Экономические итоги 2012 года: * об улучшении никто не вспоминает

  1. 1. Замедление экономики, которое ожидали все, кроме правительства
  2. 2. Курс гривны: принудительно стабильный
  3. 3. Таможенный союз против Европейского
  4. 4. Сотрудничество с МВФ: настоящий "stand by"
  5. 5. Продажа земли: продление моратория до 2016
  6. 6. "Ну очень прозрачная приватизация"
  7. 7. Газовые соглашения: стабильная неизменность
  8. 8. Энергетическая независимость: Шаг вперед и два назад
  9. 9. Евро-2012: улучшение инфраструктуры, неиспользованный шанс для бизнеса
  10. 10. Бизнес-климат: стабильно неблагоприятный

Даже в условиях резкого ухудшения экономической ситуации, Украина не может определиться с дальнейшим направлением движения

Среди важнейших экономических события 2012 года эксперты называют крайней мере несколько событий с долей "не" - это те, которые не произошли, или же те, что имели негативное влияние на экономику.

В частности: экономическое падение вместо экономического роста, обещанного властью, девальвация гривны после длительной искусственной поддержки стабильности перед парламентскими выборами и отсутствие договоренностей с МВФ о возобновлении кредитования.

Еще одной "не события" стало отсутствие прогресса в переговорах по газовым контрактам с Россией, несмотря на то, что эта тема, так же, как и в 2011 году, регулярно обсуждалась и представителями власти, и экспертами, и прессой.

Так же еще одним вполне прогнозируемой "не события" называют и неподписания соглашения о свободной торговле с ЕС, хотя все переговоры завершились еще год назад.

Вполне прогнозируемыми эксперты называют результаты приватизации "под одного покупателя" в энергетике, отсутствие сдвигов в вопросе создания рынка земли или кардинальных улучшений в бизнес-климате.

1. Щелкнуть Замедление экономики, которое ожидали все, кроме правительства

2. Щелкнуть Курс гривни: принудительно стабильный

3. Щелкнуть Таможенный союз против Европейского

4. Щелкнуть Сотрудничество с МВФ: настоящий "stand by"

5. Щелкнуть Продажа земли: продление моратория до 2016

6. Нажать "Ну очень прозрачная приватизация"

7. Щелкнуть Газовые соглашения: стабильная неизменность

8. Щелкнуть Энергетическая независимость: шаг вперед и два назад

9. Щелкнуть Евро-2012 можно было лучше

10. Щелкнуть Бизнес-климат: стабильно неблагоприятный

1. Замедление экономики, которое ожидали все, кроме правительства

Которые щелкнуть предрекали в начале 2012 года большинство экспертов, на конец года украинская экономика уверенно сокращается. По итогам третьего квартала Щелкнуть падение ВВП составило 1,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Ожидается, что из-за сокращения производства и в четвертом квартале падение ВВП продолжится. Общий результат года, который прогнозируют экономисты - от 0% до 0,5% роста ВВП. В то же время правительство в бюджете на 2012 год прогнозировал рост ВВП на 3,9%.

"Думаю, что по итогам этого года таки будет зафиксирована рецессия, то есть падение в течение двух кварталов", - говорит старший аналитик Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин. При этом, отмечает эксперт, как до выборов, так и после них, правительство не предпринимает шаги, которые могли бы улучшить ситуацию:

"Прежде всего речь идет об оптимизации бюджета, поиск способов его наполнения, более гибкую политику обменного курса, повышение тарифов на газ для населения - все те решения, которые правительство должно вводить хотя бы после выборов, просто откладываются. Это очень усиливает уязвимость нашей экономики к тем внешних шоков, с которыми Украина всегда имеет дело ".

Генеральный директор инвестиционной компании Dragon Capital Томаш Фиала также считает, что парламентские выборы в этом году, хотя и не было экономическим событием, но сильно повлияли именно на экономику. С одной стороны, бизнеса всегда не любите выборы, как и любая нестабильность или неопределенность. С другой, к отрицательному результату добавились и действия правительства, которые были, впрочем, вполне прогнозируемыми и ожидаемыми:

"К замедление экономики привела очень жесткая монетарная политика, а также обычный предвыборный популизм и приостановление непопулярных реформ. Но в этом не было ничего неожиданного", - говорит Томаш Фиала.

2. Курс гривны: принудительно стабильный

Более девяти месяцев правительственные и Нацбанку удавалось удерживать курс гривны к доллару на уровне 8,01 при официальном курсе НБУ в 7,99 гривен за доллар. Первый "звоночек" прозвучал в начале сентября, когда за один день курс щелкнуть достиг уровня кризисного 2009 года - 8,16 гривен за доллар, после чего валютные резервы начали стремительно сокращаться. Только за октябрь 2012 населения Украины приобрело валюты на сумму 3,34 миллиарда долларов. Это почти на 15% больше, чем в сентябре, однако и сентябрьский спрос населения на валюту был рекордным со времен введения так называемой "паспортизации" продажи наличной валюты - 2,9 миллиарда долларов. В то же время валютные резервы Нацбанка с начала года сократились с 32 до менее чем 27000000000 долларов.

Однако после выборов Нацбанк вместо ожидаемой политики смягчения курсовой политики, предпринял ряд административных шагов, включая возвращением к практике принудительной продажи валютной выручки экспортерами. Кроме того, в попытке прекратить Нажать "валютный ажиотаж" , НБУ и правительство выступили с инициативой введения Щелкнуть налога на продажу наличной валюты .

"Поскольку украинская экономика является чрезвычайно открытой, с большой долей внешней торговли, то снижение мирового спроса привело к резкому сокращению экспорта. Отчасти это пересеклось с подорожанием импорта, прежде всего, что касается цены на газ. Так возник дефицит текущего счета, который начал давить на валюту . Отсюда падение резервов ниже трехмесячного объема импорта - впервые за много лет. Отсюда и применения мер, призванных снизить давление на валюту, прежде всего, требование продавать 50% валюты от экспортной выручки, а также сентябрь альные атаки Нацбанка и попытка провести в Верховной Раде закон о 15% налоге на продажу валюты ", - говорит глава аналитического департамента Dragon Capital Андрей Беспятов.

Однако главным "шоком" для экспертов стала не столько сама слабость украинской валюты, на курс которой постоянно давит сокращение экспорта и отсутствие внешнего финансирования, сколько то, как правительство на Национальный банк пытались справиться с этой проблемой.

"Предложение принятия закона о налоге на продажу валюты - это уже было последней каплей. Столь бессмысленных предложений от власти, пожалуй, с начала 90-х годов я не помню. В общем, во всей этой истории" повеяло "началом 90-х" , - говорит старший экономист Центра социально-экономических исследований CASE Владимир Дубровский.

3. Таможенный союз против Европейского

В течение всего 2012 года в Украине продолжалась щелкнуть дискуссия по дальнейшего направления экономической интеграции. С одной стороны, на окончательное подписание ожидает уже более года соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Европейским Союзом. С другой стороны, каждые газовые переговоры с Москвой на всех уровнях происходили параллельно с дискуссиями о присоединении Украины к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана. При этом в 2012 году Киев быстро подписал и ратифицировал Щелкнуть соглашение о зоне свободной торговли с СНГ .

Старший экономист CASE Украина Владимир Дубровский считает, что если бы Украина уже имела бы полномасштабный режим свободной торговли с ЕС, даже несмотря на кризис в Европе, украинский экспорт можно было бы расширить, а затем - ресурсов для преодоления кризиса было бы больше.

В то же время, как говорит старший аналитик МЦПИ Ильдар Газизуллин, при нынешней ситуации в Украине подобное подписание было бы формальностью, а потому, в определенном смысле, отсутствие соглашения об ассоциации и свободной торговле с ЕС, не является такой уж большой проблемой:

"Даже без соглашения Украина могла бы его выполнять, и отправлять определенные сигналы и международной, и бизнес-общности о том, что она твердо встала на путь адаптации европейских правил, законов и стандартов. Зато сейчас очень заметно, что Украина в своей политике очень неуверенно руководствуется европейскими правилами, принципами и стандартами. Поэтому само подписание ничего не дало бы, все смотрели бы, как Украина выполняет это соглашение. А мы имеем достаточно противоречивый опыт, как Украина выполняет подобные соглашения, в частности, соглашение о членстве в Энергетическом спивтоварис ви ", - говорит Ильдар Газизуллин.

"Польза от Таможенного союза единственная - это снижение цены на газ. Но это снижение может быть очень временным, как мы это видим на примере Беларуси, где низкие цены на газ продлились лишь года три. С другой стороны, рынок Европейского Союза в восемь раз больше, чем рынок СНГ. Посмотрите на страны Центральной Европы, которые, не имея такого сырьевого ресурса, как Россия, имеют существенно более высокие зарплаты для своего населения, чем в России, а так же большие инвестиции на душу населения ", - говорит генеральный директор Dragon Capital Томаш Фиала.

Именно в контексте интеграционных дискуссий другой эксперт, директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин говорит о чувстве возвращение к 90-х годов:

"Мы возвращаемся к дискуссиям 15-20-летней давности. Мы снова ведем разговоры о дешевые энергоресурсы, и о том, как это оживит украинскую экономику, хотя все эти годы, кажется, должны показать, что их никогда не будет. Какой мощной группы реформаторов, способных проводить непопулярные социальные реформы, я тоже не вижу. После отставки Хорошковского я даже не вижу, кто сможет проводить переговоры с международными финансовыми институтами на каком адекватном уровне. Мы обсуждаем возможность присоединения к Таможенному союзу, и совсем не обращаем в весов на то, что даже зона свободной торговли с СНГ не работает ", - говорит Василий Юрчишин.

4. Сотрудничество с МВФ: настоящий "stand by"

Войдя ко второй волне экономического кризиса, Украина Щелкнуть еще год прожила без финансовой помощи МВФ. Хотя в июле 2010 года украинское правительство и МВФ договорились о программе кредитования на общую сумму свыше 15000000000 долларов, Киеву удалось получить из этой суммы лишь 3,4 миллиарда долларов, а последний транш кредита МВФ поступил в декабре 2010 года.

В 2011 внешняя конъюнктура позволяла правительству уверенно отрицать потребность в выполнении главного условия фонда - повышение тарифов на газ для населения, которое, по мнению МВФ, должно стабилизировать украинский бюджет, лишив его бремени в виде миллиардных субсидий на компенсацию разницы между рыночной стоимостью газа и действующими тарифами.

В 2012 г., несмотря на резкое ухудшение конъюнктуры, повысить тарифы не позволяли выборы. В 2013 году, в условиях ухудшения ситуации в экономике и пиком внешних выплат, избежать возобновления сотрудничества с МВФ, а значит, и повышение тарифов вряд ли удастся - считают большинство экспертов.

Андрей Беспятов называет то, что происходило между Киевом и МВФ в 2012 году, "вербальными подтверждениями готовности к сотрудничеству, с переносом на послевыборный период".

"Есть ощущение, что эта" сага "продолжится и в начале следующего года в связи с переносом следующего визита миссии на вторую половину января 2013 года", - говорит руководитель аналитического департамента Dragon Capital.

5. Продажа земли: продление моратория до 2016

Одним из способов, который позволил бы "запустить" украинскую экономику и вернуть ее на путь роста, мог бы стать цивилизованный рынок земли - считает Владимир Дубровский. Не менее важной, но второстепенной является отсутствие прогресса в создании рынка земли и ее приватизации - считает эксперт. Он говорит, что даже пользуясь запретом на продажу земли можно было бы активно решать институциональные вопросы. Однако этого не происходит, а участники рынка уже привыкли к текущему положению вещей, и, в принципе, заинтересованы в сохранении статус-кво:

"Для того, чтобы в экономику можно было запустить какую-то дополнительную массу денег, запустить кредитование, нужно, чтобы эти деньги были чем-то обеспечены. Сейчас, сколько бы Нацбанк не напечатал денег, они все пойдут на валютный рынок. Капитализация страны резко упала, потому что права собственности абсолютно уничтожены. если бы права собственности были защищены, то земля могла бы стать базой для огромного рынка капитала, связанного с землей, и с аграрным сектором. Конечно, в условиях, когда землю или выращенный на ней урожай могут отобрать рейдеры, или правительство просто запретит экспортировать этот урожай, или заставит сдавать его в госрезерв по смешным ценам, земля ничего не стоит ", - говорит старший экономист CASE Украина.

С другой стороны, украинский аграрный сектор, кажется, уже привык к работе не благодаря, а вопреки, и демонстрирует достаточно устойчивые темпы роста - считает Ильдар Газизуллин. Например, в этом году, несмотря на значительно меньший урожай, объемы украинского экспорта, похоже, превысят объемы прошлого года, когда Украина собрала 55000000 тонн зерновых.

"На самом деле сельское хозяйство чувствует себя достаточно хорошо. Инвесторы и так могут принимать сейчас землю в аренду, и довольно прибыльно вести бизнес. Идут нормальные инвестиции, экспорт и без этого знакового решения", - считает старший аналитик МЦПИ.

6. "Ну очень прозрачная приватизация"

Ничего неожиданного не произошло за 2012 год и в приватизации, хотя государство продало ряд крупных энергетических объектов. активы в щелкнуть энергогенерации и Щелкнуть распределительные газовые сети разделили между собой компании, связывают с двумя ведущими бизнесменами - Ринатом Ахметовым и Дмитрием Фирташем, а Фонд государственного имущества не выполнил определенные в бюджете планы по поступлению средств от приватизации, получив чуть больше половины от запланированного.

Директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин назвал этот процесс не приватизацией, а "целевым продажей государственных предприятий заранее определенным покупателям", который не приносит больших доходов бюджета, а эффективность нового владельца остается под вопросом.

Главный экономист CASE Украина Владимир Дубровский называет приватизацию 2012 года "очень прозрачной", ведь ее победителей страна знала еще задолго до завершения конкурсов. Впрочем, в приватизационных процессах появилась и новая черта - "впервые начали не только приватизировать монополии, но и приватизировать так, чтобы монополии создавались", - говорит Дубровский.

Старший аналитик Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин видит в такой приватизации определенные риски:

"Мы видим рост частной доли в определенных чувствительных отраслях экономики, прежде всего, в энергетике. Это означает, что задачи, которые ранее возлагались на государственные предприятия - удержание низких цен на электроэнергию, на отопление, газ, - частные предприятия вряд ли будут выполнять. государство потеряло влияние на сектор через продажу государственных предприятий, но правительство не восстановил это влияние через регуляторные институты. ... В будущем это может нести большие риски как для самих владельцев, так и для потребителей ", - считает Ильдар Газизуллин.

7. Газовые соглашения: стабильная неизменность

То, что происходило с украинской-российскими газовыми соглашениями, или, скорее, то, что с ними ничего так и не произошло, было понятно еще в начале года - говорит Председатель Киевского международного энергетического клуба Александр Тодийчук.

"Я и раньше говорил, и сейчас говорю: Россия на паритетных на сопоставимых условиях никогда не пойдет на уступки. Она будет стремиться получить выгоду минимум на уровне" Харьковских "соглашений, а то и значительно больше. К тому же, Украина сейчас стала целью в попытках российских властей создать какую-то новую форму Советского Союза. Вместе с тем надо учитывать, что Россия не хочет упустить такой огромный рынок для своего газа, как Украина. Поэтому только в случае, если будет реальная угроза потери этого рынка, Россия может согласиться на какие-то уступки. Иначе, чего бы это ей ви дмовлятися от наиболее прибыльного рынка, да еще и в условиях, когда Газпром серьезные проблемы в Европе, а также вынужден инвестировать в обходные маршруты ", - считает Александр Тодийчук.

8. Энергетическая независимость: Шаг вперед и два назад

Эксперты называют безоговорочным позитивом начало реверсных поставок газа из Европы, а также принятие закона о свободном доступе к транспортным путям в рамках выполнения Украиной условий членства в Европейском энергетическом сообществе.

Кроме попыток получить альтернативный российскому традиционный газ из Европы, глава аналитического департамента Dragon Capital Андрей Беспятов называет еще одним позитивом победу в конкурсах на разработку сланцевого газа в Украине действительно известных игроков на энергетическом рынке - американской Chevron, получила право на разведку Олесского месторождения на западе Украины, и британско-голландской Shell, вести разработку Юзовского месторождения на востоке Украины.

"Лицензии на разработку и добычу получили не малоизвестные компании, а компании с мировым именем", - говорит эксперт.

В то же время, как считает председатель Киевского международного энергетического клуба Александр Тодийчук, усилия правительства недостаточны, чтобы действительно "слезть с газовой иглы".

"Кроме общей неорганизованности и непродуманности в реализацию энергетической реформы, присутствует и страх разозлить Россию. Кроме того, мешает и постоянные колебания между Востоком и Западом. Даже в своей разговорах с русскими я слышал балтийские республики очень разозлили Россию, но они четко определились со своим путем, и теперь Россия вынуждена постепенно восстанавливать свое сотрудничество с ними. А в случае с Украиной эта неопределенность раздражает и Восток, и Запад, хотя Киеву кажется, что он проводит очень "мудрую" политику маятника ", - говорит Александр Т Одийчук,

Как считает Александр Тодийчук, массовом прихода крупных международных энергетических компаний в Украине, которые были бы способны изменить правила игры на нем, мешает и общий инвестиционный климат в Украине, и процессы монополизации на энергетическом рынке.

Еще одним ложным шагом в верном направлении стал и щелкнуть скандал при подписании документов о начале строительства терминала для импорта сжиженного газа в порту Южный в Одесской области, когда один из участников подписания более миллиардной сделки впоследствии оказался лицом, не имела полномочий.

9. Евро-2012: улучшение инфраструктуры, неиспользованный шанс для бизнеса

"Чемпионат прошел, и мы все видели подъем, было во время него. Но если говорить в привязке к бизнесу, то надо отметить, что большинство инфраструктурных проектов были воплощены в жизнь в основном за счет государственных средств. А вот что касается стимулов для реального бизнеса, то, к сожалению, Евро-2012 ничего не изменил ", - говорит исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации Анна Деревянко.

Однако как положительный эффект она называет то, что инфраструктурные объекты, построенные к Евро-2012, аэропорты, мосты, дороги, - в основном еще много лет будут работать на украинскую экономику.

О определенный позитив от Евро-2012 говорит и Андрей Беспятов, замечая то же время, что даже в крупных инвестиционных проектах были проблемы.

"Положительные темпы роста в строительстве в первой половине года, особенно, если это сравнить с падением в этой области после июня, говорят о том, что влияние Евро-2012 на украинскую экономику был достаточно значительным. Хотя с инвестиционными проектами не все было в порядке, как мы видим, например, с скоростными поездами Hyundai, который чуть ли не ежедневно фигурирует в прессе из-за поломки, задержки, его несоответствие инфраструктуре или несоответствие инфраструктуры такой технике ", - говорит глава аналитического департамента Dragon Capital.

10. Бизнес-климат: стабильно неблагоприятный

Несмотря на то, что Украина в этом году улучшила свои позиции в рейтинге Всемирного банка Doing Business на 15 ступеней, заняв 137 место среди 185 стран мира, общий инвестиционный климат в Украине остается "стабильно неблагоприятным".

Согласно опросам Европейской Бизнес Ассоциации на конец года настроения инвесторов даже несколько ухудшились - с 2,19 пунктов в начале года до 2,12 пунктов в четвертом квартале, и это из 5 возможных баллов. 76% участников опроса, проведенного ЕБА, говорят, что не заметили никаких положительных изменений в инвестиционном климате за последние три месяца. Бизнесмены и инвесторы говорят об усилении фискального давления, и выражают беспокойство жесткой валютно-монетарной политикой НБУ. Кроме того, на настроения инвесторов повлияли и парламентские выборы.

Исполнительный директор ЕБА Анна Деревянко говорит, что несмотря на то, что из предложенных ассоциацией инициатив, каждая третья была положительная воспринята украинским правительством, этого недостаточно для кардинальных изменений в настроениях тех, кто делает бизнес в Украине:

"С одной стороны, внешняя конъюнктура была такой, что не позволяла говорить о каких-то позитивные настроения среди инвесторов. С другой стороны, этот фактор, конечно, не был определяющим. Намного больше на настроения инвесторов влияет существующая практика применения законов в Украине", - говорит Анна Деревянко.

И Всемирный банк, и Европейская бизнес-ассоциация по-своему правы - считает глава аналитического департамента Dragon Capital.

"Всемирный банк делает свои опросы по всему миру, и оно достаточно стандартизированным. Оно продолжается достаточно долго, и поэтому в его результатах учитывается не только то, что произошло за прошлый год. С другой стороны, люди, которые работают здесь, наверное, знают , что уменьшение количества налогов - это позитив, но общий климат и слабость экономики, огромное количество вопросов, которые не решаются - все это омрачает радость от уменьшения количества налогов ", - говорит Андрей Беспятов.

Больше о итогам 2012 года читайте в спецпроекте ВВС Украина " Щелкнуть Из года Дракона в год Змеи ".